10月21日，由国家高新区发展战略研究会、中国高新技术产业导报社主办，科技部火炬高技术产业开发中心、江苏省科技厅、泰州市人民政府、工业和信息化部赛迪研究院、中国科学院科技战略咨询研究院、北京大学经济研究所联合支持，泰州医药高新区、高新智库承办的“2016年国家高新区发展战略研讨会暨国家高新区（泰州）创新高层论坛”在泰州举办。

来自各国家高新区、相关研究机构代表近200人参加了本次会议。会议围绕“供给侧改革与创新驱动发展”主题，就“新时期国家高新区新使命”“供给侧改革与国家高新区发展新动力”“‘一带一路’战略与国家高新区发展新思路”“创新创业生态建设与国家高新区发展新举措”“中国制造2025背景下的国家高新区产业升级战略”等话题展开深入讨论，旨在从战略的角度交流和探讨高新区建设发展过程中遇到的理论性、政策性、法规性等方面的重大问题，研究提出更好地发挥国家高新区集聚示范、辐射带动和引领支撑功能的意见、建议和对策，促进区域经济转型升级和战略性新兴产业发展。

会议由国家高新区发展战略研究会会长、中国高新技术产业导报社社长兼总编魏谷主持。科技部火炬中心副主任安道昌在会上作了题为《新时期国家高新区的新使命》的专题报告。

国家高新区要实现“四个率先"

安道昌介绍，近年来，国家高新区紧密围绕以科技创新为核心的全面创新的国家战略部署，从多方面积极营造有利于创新创业的生态环境，激发全社会创新创业潜能，创新创业生态加速优化。

面对国家高新区未来发展，安道昌表示，新时期国家高新区要实现“四个率先”，即率先形成有利于“大众创业、万众创新”的创业生态和高效率创新体系、率先形成具有全球竞争力的创新型产业格局、率先形成绿色科学发展的产业科技社区、率先形成开放共享、深度融入全球经济体系的发展平台。

安道昌强调，一是要着力增加自主创新源头供给，加快形成面向未来发展、迎接科技革命、促进产业变革的创新布局。二是大力推动从产业集群到产业生态，发展新经济。三是加快培育以瞪羚和独角兽为代表的一流市场主体。实施“瞪羚企业“、“独角兽”培育计划。四是加快优化以众创空间为枢纽的创新创业生态，打造创新要素集聚、创业载体丰富、创业服务专业、创新资源开放的创新创业生态。五是促进自主创新、开放协同创新双向发力，以全球视野谋划和推动创新，最大限度用好全球创新资源，促进创新要素资源高效配置，实现区域创新能力和竞争力整体提升。六是引领新时期先发优势的改革。

专家热议供给侧改革和高新区发展

“供给侧改革与国家高新区发展新动力”是此次会议的重要议题之一。北京大学经济研究所常务副所长苏剑教授认为，供给侧结构性改革是全球性的，而产品创新是产能过剩背景下经济发展的最终拉动力。他表示供给侧改革在国家层面上，要全面深化改革，为高新区发展提供良好的外部环境，实现国家治理体系的现代化；在高新区层面上，要为创新创业提供良好的基础设施和服务，降低行政成本和交易成本；在企业层面上，要调动每个人的积极性。他表示，推进供给侧结构性改革，就是从生产端入手，推动经济结构调整、产业结构升级，以新供给创造新需求和新经济增长点。

针对中国制造2025背景下国家高新区产业升级战略，工信部赛迪研究院赛迪顾问总裁孙会峰提出，园区政府的定位应由管理者进一步向运营者转变，招商模式由被动吸引向生态补全转变，服务模式由项目服务向产业服务转变，创新服务由链条服务向网络服务升级，协作模式由产业转移向协同集群升级，基础设施由“九通一平”向“三有四智”升级。

为全面发挥科技创新对“一带一路”建设的支撑引领作用，科技部等四部委制定了《推进“一带一路”建设科技创新合作专项规划》。国家高新区如何借助“一带一路”战略走出去，国家高新区发展战略研究会副会长、中国高新技术产业导报社常务副社长王梅给出五条建议：一是要进一步加强国家高新区对接“一带一路”的调研工作，在此基础上，出台相关工作指引，发挥总体政策供给与组织协调作用。并倡议发起成立国家高新区“一带一路”推进联盟，建立国家高新区对接“一带一路”战略的规划、行动、评估、发布等工作机制；二是要推进产业组织方式输出，合作建设国际科技产业园；三是以技术转移、产业转移为途径，积极推进适用技术产业产能合作；四是主动布局“双创”国际化，合作建设创新创业基础设施；五是围绕国家战略目标，发挥智库作用，不断提升国家高新区国际化水平。

泰州市政府党组成员、泰州医药高新区管委会主任吴跃在会上作了《中国医药名城创新发展的几大驱动力》专题演讲。据介绍，近年来，泰州医药高新区紧紧围绕打造千亿级生物医药产业集群目标，咬定重大项目，打造生物医药产业高地；聚焦前沿技术，打造生物医药创新高地；创新引智模式，打造生物医药人才高地；依托部省共建，打造机制创新环境高地。
此次会议上，还进行了国家高新区发展战略研究会研究员的聘任，第三批增聘的高级研究员和研究员50人，并为新获聘的研究员代表颁发了聘书。大会还从提交的71篇参会论文中评出了21篇优秀论文，并进行了表彰。

与会代表纷纷表示，新时期，国家高新区创新发展应牢牢把握历史机遇，不忘初心，创新发展理念，肩负起历史使命，讲好中国高新故事，贡献高新智慧。

据悉，作为国家高新区的专职智库，国家高新区发展战略研究会充分发挥中国特色新型智库咨政建言、理论创新、舆论引导的作用，主动关注和研究国家高新区建设和发展中遇到的理论性、政策性、法规性的重大问题。该研究会和中国高新技术产业导报共同举办的国家高新区发展战略研讨会已举办了多年，形成了一批理论成果，对于国家高新区创新发展具有宝贵价值。